Adresaci
Odbiorcami listu są „wszyscy, którzy mieszkają w Rzymie — umiłowani przez Boga, wybrani i święci” (1,7.15). Innymi słowy: są to członkowie wspólnoty lokalnego Kościoła. Jak widać, Paweł nie kieruje swych słów do osób jeszcze niewierzących w Chrystusa, jego pismo (podobnie zresztą jak wszystkie inne w Nowym Testamencie) nie ma charakteru „ulotki propagandowej”, ale jest pismem „do użytku wewnętrznego Kościoła”.
